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關于進一步降低我區社會保險費率政策解讀

發布時間:2019-05-06 來源:寧夏人力資源和社會保障廳

為進一步降低企業成本、激發企業活力,近日,自治區人力資源和社會保障廳 財政廳 醫療保障局 國家稅務總局寧夏稅務局印發了《關于降低社會保險費率的通知》(寧人社發〔2019〕42號)。現就進一步降低我區社會保險費率政策解讀如下:
    一、出臺背景
    黨中央、國務院高度重視降低社保費率、減輕企業繳費負擔工作。2015年以來先后5次降低或階段性降低社保費率,涉及企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險。習近平總書記在2018年民營企業座談會上強調,“降低社保繳費名義費率,穩定繳費方式,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降”,在去年底的中央經濟工作會議上明確要求“實施更大規模減稅降費措施”。今年《政府工作報告》明確提出各地可將養老保險單位繳費比例降至16%,《國務院辦公廳關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發〔2019〕13號)對降低社會保險費率的具體內容進行了明確。按照中央的統一部署,我區在深入研究論證,廣泛聽取各方面意見的基礎上,及時起草了《關于降低社會保險費率的通知》,經自治區人民政府同意,人社、財政兩部審核通過,確定從2019年5月1日起執行新的降費政策。
    二、主要內容
   (一)降低養老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起,全區企業職工基本養老保險單位繳費比例由19%降至16%,機關事業單位基本養老保險單位繳費比例由20%降至16%。
   (二)繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率。自2019年5月1日起,延長階段性降低失業保險和工傷保險費率的期限至2020年4月30日,失業保險繳費比例繼續保持1%,工傷保險繳費比例繼續以基準費率為基礎下調20%。
   (三)調整城鎮職工基本養老保險繳費基數。自2019年5月1日起,由以全區城鎮非私營單位在崗職工平均工資核定社保個人繳費基數,調整為以全區城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資核定,個人繳費工資基數最低為全區全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%,最高為全區全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%。
   (四)調整個體工商戶和靈活就業人員繳費基數。由現在的在全區上年度在崗職工月平均工資的60%至100%之間選擇繳費基數,調整為在全區全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%范圍內自主選擇適當的繳費基數。
    三、對企業的減負效果
    我區自2015年開始階段性降低社會保險費率,通過降低失業保險、工傷保險、企業職工養老保險費率,惠利于企、讓利于民,切實增強了廣大參保企業獲得感,有力促進了經濟發展和社會穩定,2015年至2018年共為企業和個人減負約32億元,預計今年可為企業和個人減負約32.7億元。一是降低社會保險費率情況。降低養老保險單位繳費比例至16%,可為全區2.2萬家企業減負11.7億元;失業保險繳費比例繼續保持1%,可為全區2.4萬家繳費企業減負8.1億元;工傷保險繳費比例繼續以基準費率為基礎下調20%,可為全區2.9萬家繳費企業減負0.9億元。二是調整繳費基數情況。將全口徑城鎮單位就業人員平均工資作為核定職工繳費基數上下限的指標,比原政策規定的非私營單位在崗職工平均工資,能夠更合理地反映參保人員實際平均工資水平。工資水平較低的職工繳費基數可相應降低,企業和職工個人繳費負擔均可進一步減輕,可為全區近56萬低繳費城鎮職工減負12億元。
    四、對退休人員待遇的影響
    一是降低養老保險費率對退休人員待遇不會產生影響,退休人員的待遇主要取決于個人累計繳費年限、繳費工資、全區職工平均工資等因素,和單位繳費比例并無直接關系。二是對于職工平均工資計算口徑調整,國家已明確今年凡涉及以職工平均工資為依據計算的各項退休待遇保持不變。三是根據人社、財政兩部統一安排,我們將盡快制定養老金待遇計發過渡辦法,確保待遇平穩銜接、只升不降。四是繼續提高退休人員養老金水平,今年企業提高比例為5.5%左右,機關事業單位提高比例為4%,這是我區連續第15年提高企業退休人員基本養老金水平,也是繼2016年以來連續第4年同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平,預計全區近64萬退休人員受益。



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